创新破解服务贸易堵点

(资料图片)

日前召开的中央经济工作会议指出，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。党的二十大报告中也明确提出，创新服务贸易发展机制，加快建设贸易强国。推动服务贸易创新发展对促进产业转型升级、提升外贸发展质量和效益、更好实现国内外市场融合有重要意义。

当前，我国服务贸易快速发展。根据商务部近日公布的数据，今年1月份至10月份，我国服务贸易继续保持增长。服务进出口总额49185.5亿元，同比增长17.2%。其中服务出口23581.5亿元，同比增长18.1%；进口25604亿元，同比增长16.4%。

尽管我国服务贸易发展取得较好成效，但也存在一些堵点、难点，仍有待破解。比如，数字贸易国际竞争力不强。商务部研究院发布的《全球数字贸易与中国发展报告2021》显示，我国数字贸易发展指数位列全球第九，与发达国家相比存在明显提升空间。又如，生产性服务对产业高质量发展支持不足。信息服务、科技服务、商务服务等高端环节发展水平有待提升。再者，服务产业与服务贸易融合发展不协调。服务产业与服务贸易发展相关的促进政策大多是单独制定并实施的，且服务业在国民待遇、市场准入、竞争政策等方面存在一些需要解决的问题。此外，服务贸易项目和企业主体发展能级不够。我国服务领域缺少具有全球竞争力的大型项目和企业，跨国公司主体竞争力不足。

应充分把握服务贸易创新发展机遇，着力提升服务贸易在构建我国开放型经济新体制中的作用。应不断增强数字贸易国际竞争力。以数字驱动、高端服务为先导，切实深化传统服务贸易数字化转型。依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区。推动数字技术与服务贸易深度融合，开展服务贸易企业数字赋能行动。

发挥生产性服务贸易对制造业高质量发展支撑作用。加快推进生产性服务业的配套发展，深化制造业与服务业的专业化分工与合作，推动形成制造业拉动服务贸易、服务贸易支持货物贸易的良好局面，推动制造业与现代服务业融合发展。

加强服务业与服务贸易融合发展的制度创新。以政策协调、融合发展为导向，进一步完善跨部门统筹协调决策机制，推动实现服务业与服务贸易发展政策在战略、管理、平台、项目等方面的融合与协同。

打造一批标志性服务贸易枢纽项目和企业。以重点园区、重大项目和龙头企业为抓手，在重点服务领域形成一批具有国内国际领先水平的“领头羊”。建立强有力的统筹推进机制，整合各服务行业资源，推动跨界融合、组团式发展。打造一批标志性服务贸易发展园区，集聚和培育高能级的全球服务贸易枢纽项目和机构。

提升服贸会国际影响力与吸引力。持续提升服贸会在全球的影响力，建成一批面向国内国际两个市场的大型服务贸易交易市场和平台。继续加强对服贸会交易成果的跟踪和落地服务，搭建有效的服贸会线上、线下沟通渠道，为促成后续成交合作创造良好的条件。