广西：审计助力高校高质量发展取得实效

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来源： 原创稿

近期，广西壮族自治区财政厅、教育厅采纳审计建议，针对广西审计厅对9所公办高校专项审计调查发现的主要问题，联合制定了《广西壮族自治区中央财政支持地方高校改革发展资金管理办法》，对精准资金投入方向和领域、科学设置资金分配方式、采用负面清单规范资金使用范围等作出明确规定。广西审计助力广西地方高校内涵式高质量发展取得一定成效。

做实研究型审计，审计质量得到有效提升。广西审计厅按照审计署关于以审计研究为基石要求，将研究贯穿审前、审中、审后全过程全链条，始终沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线做实研究型审计。审前，注重研究中央关于高校改革发展的政治意图、改革背景、中央方针政策和广西高校发展面临的环境、现状、问题及自治区有关区管高校发展的规划部署、资金投向投量等。审中，着力聚焦资金分配、资金管理、资金使用效益等关键环节，揭示制约高校发展的突出问题，深入分析问题产生的原因，是主管部门分配机制不健全还是高校执行政策不到位。审后，对审计发现的问题进行归纳总结，反向从“资金—项目—政策—政治”这条主线进行分析，评估中央补助广西部分高校改革发展资金政策目标的实现情况，提出审计建议，始终做到有的放矢，重点更加聚焦，效果更加突出，审计揭示在分配、管理和使用方面的突出问题金额3亿多元，审计质量得到有效提升。

做好审计报告“深加工”，健全广西特色的高校管理制度。广西审计厅按照审计署关于做好审计成果深加工，擦亮国家审计“金字招牌”的要求，对审计发现的资金分配不聚焦重点学科发展、资金被用于补充办公经费现象普遍、资金使用效益不佳等突出问题，深入分析问题产生的原因，形成审计专报报送自治区政府，对属于体制机制原因形成的问题，建议广西教育、财政等主管部门科学制定广西地方高校发展规划，完善公办高校生均预算拨款制度，加大基本支出保障力度，健全具有广西特色的高校管理制度，有计划、有步骤、有目标地推动广西“一流大学”和“一流学科”建设。

做好审计整改“下半篇文章”，推动完善体制机制制度。广西审计厅积极督促广西财政、教育、科技部门切实落实自治区政府主要领导的批示整改要求，推动相关主管部门对近三年来全区40所公办高校中央财政支持地方高校改革发展资金开展一次彻底的清理排查，共计盘活或收回被挤占、挪用、垫支或闲置资金2亿多元；推动自治区层面出台《广西壮族自治区中央财政支持地方高校改革发展资金管理办法》，相关高校出台完善资金管理制度15项，完善了高校预算拨款制度、精准资金投向、改善高校生均拨款政策、改善基本办学条件等，从体制机制制度层面落实审计整改，把有限的财政资金用在高校改革发展的“刀刃上”，促进财政资金提质增效，更好地服务广西经济社会高质量发展。(程奇伟)